案例：全国“专车第一案”

专车司机陈超开车送客时，被执法人员认定为开黑车并缴纳了2万元罚款。事后陈超将济南客运管理中心起诉至法院，要求撤销该处罚。2015年4月16日，该案在济南市市中区人民法院开庭审理。

今年1月7号上午，使用滴滴专车软件在济南西客站送客的陈超，被执法人员查处，车辆被暂扣。2月11号，陈超被认定为构成非法营运，罚款2万元。

　　陈超认为，自己不算是非法营运，运管中心也无权认定自己的车是黑车，他要求济南客运管理中心撤销处罚。

在央视新闻频道对陈超的采访中，陈超表示，即便处罚，也应该对组织者处罚。当被问谁是组织者时，陈超回答是滴滴公司。

处罚：叫车平台玩起法律漏洞，滴滴司机成炮灰

查处司机与查处叫车平台是完全不一样的，Uber与滴滴快车只是利用互联网、手机为大家提供一个第三方信息平台，与百度搜索服务，腾讯提供社交服务，携程网提供旅游服务，性质上是一样的，其并非是出租车客运服务。

构成刑法规定的非法经营罪，应当是从事法律或者法规规定有专门行政许可的业务，或者是“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”，而因为这个含糊不清的“其他非法经营行为”就成为一个不确定的法律漏洞。现行交通法律体系中并没有对互联网提供交通信息平台作出设立行政许可的规定，原因也很简单，因为这是新生事物，以前制定法律时想不到。也就是说，行政法规或者地方性法规对于提供互联网出行信息服务并没有专门的行政许可，认定Uber与滴滴快车为非法经营缺乏法律依据。

由此一来，处罚对象就成了广大的司机们。那么，广大司机有可能面临的行政处罚有哪些呢？相关法规包括但不限于《道路运输管理条例》、《出租汽车管理条例》、《无证经营查处取缔办法》，由于涉及法条较多，详情请读者自行查阅。

以下为部分行政法规的列举，供大家学习参考：

根据《中华人民共和国道路运输条例（2012年修正本）》规定，从事客运应当符合下列条件：

第九条　从事客运经营的驾驶人员，应当符合下列条件：

（一）取得相应的机动车驾驶证；

（二）年龄不超过60周岁；

（三）3年内无重大以上交通责任事故记录；

（四）经设区的市级道路运输管理机构对有关客运法律法规、机动车维修和旅客急救基本知识考试合格。

第十条　申请从事客运经营的，应当按照下列规定提出申请并提交符合本条例第八条规定条件的相关材料：

（一）从事县级行政区域内客运经营的，向县级道路运输管理机构提出申请；

（二）从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的，向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请；

（三）从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的，向所在地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请。

如违反上述规定，可能涉及的处罚有如下：

第六十三条　违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十四条　不符合本条例第九条、第二十三条规定条件的人员驾驶道路运输经营车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处200元以上2000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十六条　违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者、道路运输相关业务经营者非法转让、出租道路运输许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第六十七条　违反本条例的规定，客运经营者、危险货物运输经营者未按规定投保承运人责任险的，由县级以上道路运输管理机构责令限期投保；拒不投保的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证。

第六十八条　违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者不按照规定携带车辆营运证的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款。

第六十九条　违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证：

（一）不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、公布的班次行驶的；

（二）强行招揽旅客、货物的；

（三）在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的；

（四）未报告原许可机关，擅自终止客运经营的；

（五）没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒等的。

第七十条　违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者不按规定维护和检测运输车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。

　　违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。